从技术上讲,印度官僚体制是政府的行政机构,但在行政上却向属于立法机构的政府汇报。在印度的民主体制中,其职责是将立法转化为流程和行动,以便制定计划并落实立法所作的承诺。大多数印度官僚都是通才或综合管理人员,没有特定的专业领域,因此大多数官僚都是人文学科出身。不过,近来许多工程、科学和社会科学专业的人士也选择这条道路,以期带来改变。

官僚体系将立法转化为行动
官僚体系将立法转化为行动

这一行政体制是英国殖民者为治理印度而引入的。政府仿照英国文官制度,将印度文官体系(ICS)改为印度行政服务体系(IAS)。该体系引入了统一的集中选拔程序,但IAS官员会被派往各邦或中央政府任职。他们本应保持政治中立,执行不同政府的政策。官僚体制在各项政策的制定中也发挥着重要作用:就如何以正确的方式兑现对民众的承诺、政策的合法性以及落实这些想法所面临的挑战,向民选代表提供建议。

殖民遗产,如今政治中立
殖民遗产,如今政治中立

印度的官僚通过联邦公务员委员会(Union Public Service Commission)的考试选拔产生。考试涵盖多种科目,被认为极难通过。随后是令人筋疲力尽的多轮面试,将合格的考生筛选到只剩最优秀的人。大多数面试考查的是考生的性情、活力和处世的精明,而不是考生分析问题并提出解决方案的能力。通过极难的考试选拔 保留名额政策本应是一种积极的差别待遇制度,目的是为一些据称被拖在后面的社会群体带来社会平等。这一制度被指应为国家的许多弊病负责,从医疗到行政效率低下皆然。官僚的选拔也受到按年龄划分的保留名额考虑,以及基于社会等级的录取分数线的影响。许多人指责,那些已经从这一制度中受益的“富裕阶层”(creamy layer),其子女和孙辈仍继续获益,而这是以牺牲尚未受益者为代价的。保留名额:社会平等及其争议

印度的官僚通过联邦公务员委员会(Union Public Service Commission)的考试选拔产生。考试涵盖多种科目,被认为极难通过。随后是令人筋疲力尽的多轮面试,将合格的考生筛选到只剩最优秀的人。大多数面试考查的是考生的性情、活力和处世的精明,而不是考生分析问题并提出解决方案的能力。

通过极难的考试选拔
通过极难的考试选拔

保留名额政策本应是一种积极的差别待遇制度,目的是为一些据称被拖在后面的社会群体带来社会平等。这一制度被指应为国家的许多弊病负责,从医疗到行政效率低下皆然。官僚的选拔也受到按年龄划分的保留名额考虑,以及基于社会等级的录取分数线的影响。许多人指责,那些已经从这一制度中受益的“富裕阶层”(creamy layer),其子女和孙辈仍继续获益,而这是以牺牲尚未受益者为代价的。

保留名额:社会平等及其争议
保留名额:社会平等及其争议

官僚职位的吸引力如此之大,以致报考者多达数千倍。官僚职位的数量逐年减少,而报考人数却不断上升。为确保只选拔最优秀的考生,报考者必须先通过预试,而预试本身就是一场艰苦的考验。通过者随后参加主考,接着是面试。奇怪的是,多年来被录取的考生人数却持续下降。考生更多,职位更少,录取更少Featuring:‹› 使问题更加复杂的是,一些邦已开始把官员的资历经验等同于那些通过正式遴选程序的人。这些“授衔”的任职者有时会被授予与那些经历了严苛遴选过程的人相同的级别。例如,卡纳塔克邦把这类任职者称为隶属于卡纳塔克邦行政服务系统(Karnataka Administrative Service)的人员,而泰米尔纳德邦则直接给他们贴上印度行政服务(Indian Administrative Service)的标签。各邦向资深官员授予职级

官僚职位的吸引力如此之大,以致报考者多达数千倍。官僚职位的数量逐年减少,而报考人数却不断上升。为确保只选拔最优秀的考生,报考者必须先通过预试,而预试本身就是一场艰苦的考验。通过者随后参加主考,接着是面试。奇怪的是,多年来被录取的考生人数却持续下降。

考生更多,职位更少,录取更少
考生更多,职位更少,录取更少

使问题更加复杂的是,一些邦已开始把官员的资历经验等同于那些通过正式遴选程序的人。这些“授衔”的任职者有时会被授予与那些经历了严苛遴选过程的人相同的级别。例如,卡纳塔克邦把这类任职者称为隶属于卡纳塔克邦行政服务系统(Karnataka Administrative Service)的人员,而泰米尔纳德邦则直接给他们贴上印度行政服务(Indian Administrative Service)的标签。

各邦向资深官员授予职级
各邦向资深官员授予职级