ভারতীয় প্রশাসনিক ব্যবস্থা প্রযুক্তিগত দৃষ্টিতে সরকারের প্রশাসনিক অঙ্গ। কিন্তু প্রশাসনিক দৃষ্টিতে, বিধানমণ্ডলের অংশরূপে অবস্থিত সরকারের কাছেই এটি দায়বদ্ধ। ভারতীয় গণতান্ত্রিক ব্যবস্থায় বিধানকে প্রক্রিয়া ও কার্যরূপে পরিণত করা, পরিকল্পনা নির্মাণ করা এবং বিধানের মাধ্যমে প্রদত্ত প্রতিশ্রুতিগুলিকে কার্যকর করা প্রশাসনের প্রধান দায়িত্ব। অধিকাংশ ভারতীয় প্রশাসনিক আধিকারিক কোনও বিশেষ বিষয়ে বিশেষজ্ঞ নন; তাঁরা সাধারণ প্রশাসক অথবা সাধারণ প্রবন্ধক। অতএব, বহু প্রশাসনিক আধিকারিক মানবিকী বিষয় অধ্যয়ন করেছেন। তবে অধুনা পরিবর্তন সাধনের উদ্দেশ্যে বহু অভিয়ন্তা, বৈজ্ঞানিক এবং সমাজবিজ্ঞান-বিষয়ের স্নাতকরাও এই কর্মপথ নির্বাচন করছেন।
ভারত শাসনের উদ্দেশ্যে এই প্রশাসনিক ব্যবস্থা ব্রিটিশ ঔপনিবেশিক শাসন দ্বারা প্রবর্তিত হয়েছিল। ব্রিটিশ নাগরিক সেবা ব্যবস্থার আদর্শ অনুসারে নির্মিত ভারতীয় নাগরিক সেবা, অর্থাৎ ICS, পরবর্তীকালে সরকার কর্তৃক ভারতীয় প্রশাসনিক সেবা, অর্থাৎ IAS, নামে পরিবর্তিত হয়। কেন্দ্রীকৃত নির্বাচন-প্রক্রিয়া প্রবর্তিত হয়েছিল, কিন্তু IAS আধিকারিকদের রাজ্য সরকার অথবা কেন্দ্রীয় সরকারের অধীনে প্রতিনিয়ুক্ত করা হয়। বিভিন্ন সরকারের নীতির সঙ্গে কার্য সম্পাদন করার সময় তাঁদের রাজনৈতিকভাবে নিরপেক্ষ থাকার প্রত্যাশা করা হয়। বিভিন্ন নীতির নির্মাণেও প্রশাসন গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। জনপ্রতিনিধিরা জনসাধারণকে যে প্রতিশ্রুতি দিয়েছেন, তা কোন উপযুক্ত পদ্ধতিতে কার্যরূপে পরিণত করা যায়, নীতিগুলি বিধিসম্মত কি না এবং সেগুলির প্রয়োগে কী কী বাধা উপস্থিত হতে পারে—এই সকল বিষয়ে প্রশাসনিক আধিকারিকেরা জনপ্রতিনিধিদের মার্গদর্শন প্রদান করেন।
Featuring:
ভারতীয় প্রশাসনিক আধিকারিকদের নির্বাচন সংঘ লোকসেবা আয়োগ, অর্থাৎ UPSC, কর্তৃক আয়োজিত পরীক্ষার মাধ্যমে করা হয়।…
ভারতীয় প্রশাসনিক আধিকারিকদের নির্বাচন সংঘ লোকসেবা আয়োগ, অর্থাৎ UPSC, কর্তৃক আয়োজিত পরীক্ষার মাধ্যমে করা হয়। এই পরীক্ষাগুলিতে বিভিন্ন বিষয় অন্তর্ভুক্ত থাকে এবং সেগুলিতে উত্তীর্ণ হওয়া অত্যন্ত কঠিন বলে বিবেচিত হয়। এর পরে বহু পর্যায়ে কঠিন সাক্ষাৎকার-প্রক্রিয়া অনুষ্ঠিত হয়, যার মাধ্যমে যোগ্য প্রার্থীদের মধ্য থেকে সর্বাধিক উপযুক্ত প্রার্থীদের নির্বাচন করা হয়। বহু সাক্ষাৎকারে প্রার্থীর বিশ্লেষণ-সামর্থ্য এবং সমাধান নির্ণয়ের ক্ষমতার তুলনায় তাঁর স্বভাব, আত্মবিশ্বাস, সামাজিক ব্যবহার-কৌশল এবং ব্যবহারিক বুদ্ধির অধিক পরীক্ষা নেওয়া হয় বলে দেখা যায়।
সামাজিকভাবে পশ্চাদপদ বলে বিবেচিত কিছু সমাজবর্গকে সামাজিক সমতা প্রদান করার উদ্দেশ্যে ইতিবাচক বৈষম্যের ব্যবস্থা হিসেবে সংরক্ষণনীতি প্রবর্তিত হয়েছিল। তবে চিকিৎসাক্ষেত্র থেকে প্রশাসনিক ক্ষেত্র পর্যন্ত দেশের বিভিন্ন ব্যবস্থায় যে কার্যক্ষমতার অভাব দেখা যায়, তার জন্য কিছু ব্যক্তি এই ব্যবস্থাকে দায়ী করেন। প্রশাসনিক সেবায় প্রার্থীদের নির্বাচনের ক্ষেত্রেও সামাজিক বর্গের ভিত্তিতে সংরক্ষণ বয়সসীমা এবং ন্যূনতম অঙ্কের নির্ধারিত মানদণ্ডে প্রভাব ফেলে। এই ব্যবস্থার সুবিধা ইতিপূর্বেই লাভ করেছেন এমন তথাকথিত ‘সমৃদ্ধ স্তর’-এর ব্যক্তিরা তাঁদের সন্তান ও পৌত্র-পৌত্রাদিদেরও একই ব্যবস্থার সুবিধা প্রদান করে চলেছেন; এর ফলে যাঁরা এখনও এই ব্যবস্থার সুবিধা পাননি, তাঁদের সুযোগ হ্রাস পায়—এমন অভিযোগ কিছু ব্যক্তি করেন।
প্রশাসনিক সেবার আকর্ষণ এতই প্রবল যে উপলব্ধ প্রশাসনিক পদের সংখ্যার তুলনায় সহস্রগুণ অধিক প্রার্থী এই…
প্রশাসনিক সেবার আকর্ষণ এতই প্রবল যে উপলব্ধ প্রশাসনিক পদের সংখ্যার তুলনায় সহস্রগুণ অধিক প্রার্থী এই সেবায় প্রবেশের জন্য প্রচেষ্টা করেন। প্রশাসনিক পদের সংখ্যা প্রতি বছর হ্রাস পেলেও প্রার্থীর সংখ্যা ক্রমাগত বৃদ্ধি পাচ্ছে। কেবল সর্বাধিক যোগ্য প্রার্থীদের নির্বাচন নিশ্চিত করার জন্য প্রথমে প্রারম্ভিক পরীক্ষা দিতে হয়; সেই পরীক্ষাই নিজে অত্যন্ত কঠিন। যাঁরা তাতে উত্তীর্ণ হন, তাঁরা পরে মূল পরীক্ষা দেন এবং তার পর সাক্ষাৎকারে অংশগ্রহণ করেন। আশ্চর্যজনকভাবে, বিগত বহু বছর ধরে চূড়ান্তভাবে নির্বাচিত প্রার্থীদের সংখ্যা ক্রমাগত হ্রাস পেয়েছে।
Featuring:
এই জটিলতার সঙ্গে আরও যুক্ত হয়েছে যে কয়েকটি রাজ্য প্রশাসনিক অভিজ্ঞতাকে সেই ব্যক্তিদের যোগ্যতার সমতুল্য বলে গণ্য করতে শুরু করেছে, যাঁরা আনুষ্ঠানিক নির্বাচন-প্রক্রিয়ার মধ্য দিয়ে গিয়েছেন। এইভাবে ‘প্রদত্ত পদধারী’ আধিকারিকদের কখনও কখনও সেই আধিকারিকদের সমান পদমর্যাদা প্রদান করা হয়, যাঁরা কঠিন নির্বাচন-প্রক্রিয়ার মধ্য দিয়ে উত্তীর্ণ হয়েছেন। উদাহরণস্বরূপ, কর্ণাটকে এই ধরনের আধিকারিকদের কর্ণাটক প্রশাসনিক সেবার অন্তর্ভুক্ত বলে অভিহিত করা হয়, পক্ষান্তরে তামিলনাড়ুতে তাঁদের ভারতীয় প্রশাসনিক সেবার পদনামই প্রদান করা হয়।
