البيروقراطية الهندية هي من الناحية الفنية الذراع الإدارية للحكومة، لكنها من الناحية الإدارية تتبع الحكومة التي هي جزء من السلطة التشريعية. وفي إطار النظام الديمقراطي الهندي، تتمثل مسؤوليتها في تحويل التشريعات إلى عمليات وإجراءات عملية حتى يمكن وضع الخطط وتنفيذ وعود التشريع. ومعظم البيروقراطيين الهنود هم أصحاب اختصاص عام أو مديرون عامون دون تخصص محدد، ولذلك فإن معظمهم من خريجي العلوم الإنسانية. غير أن كثيرًا من المهندسين والعلماء وخريجي العلوم الاجتماعية صاروا في الآونة الأخيرة يختارون هذا المسار لإحداث التغيير.
أدخل البريطانيون المستعمرون هذا النظام الإداري لإدارة الهند. وعلى غرار نظام الخدمة المدنية البريطاني، حوّلت الحكومة الخدمة المدنية الهندية (ICS) إلى الخدمة الإدارية الهندية (IAS). وقد أُدخل إجراء اختيار مركزي، لكن موظفي الخدمة الإدارية الهندية يُنتدبون إلى الولايات أو إلى الحكومة المركزية. ومن المفترض أن يكونوا محايدين سياسيًا يعملون مع سياسات الحكومات المختلفة. وتؤدي البيروقراطية أيضًا دورًا مهمًا في صياغة السياسات المختلفة، إذ تقدم المشورة للممثلين المنتخبين بشأن الطريقة الصحيحة لتنفيذ ما وعدوا به الناس، وبشأن مشروعية السياسات، فضلًا عن التحديات التي تواجه تنفيذ هذه الأفكار.
Featuring:
يُختار البيروقراطيون الهنود من خلال امتحانات لجنة الخدمة العامة الاتحادية. وتغطي الامتحانات موضوعات متنوعة ويُعدّ…
يُختار البيروقراطيون الهنود من خلال امتحانات لجنة الخدمة العامة الاتحادية. وتغطي الامتحانات موضوعات متنوعة ويُعدّ اجتيازها صعبًا للغاية. ويلي ذلك مقابلات شاقة متعددة المراحل تقلّص عدد المرشحين المؤهلين إلى أفضلهم. ومعظم المقابلات تختبر طبع المتقدم وحيويته وفطنته العملية أكثر مما تختبر قدرته على التحليل وإيجاد الحلول.
كان من المفترض أن تكون سياسة الحصص (التحفظ) نظام تمييز إيجابي لتحقيق التكافؤ الاجتماعي لبعض الفئات المجتمعية التي يُفترض أنها تعرضت للتهميش. وقد أُلقي على هذا النظام اللوم في كثير من علل البلاد، من الكفاءة الطبية إلى أوجه القصور الإدارية. كما أن اختيار المرشحين للبيروقراطية مثقل باعتبارات الحصص من حيث السن وكذلك حدود القبول الدنيا المبنية على التصنيف الاجتماعي. ويتهم كثيرون الطبقة الميسورة، أي الذين استفادوا بالفعل من هذا النظام، بأنها تواصل الحصول على المزايا لأبنائها وأحفادها على حساب من لم يستفيدوا.
تمثل البيروقراطية جاذبية قوية إلى حد أنها تجتذب أعدادًا من المتقدمين تفوق عدد الوظائف بآلاف…
تمثل البيروقراطية جاذبية قوية إلى حد أنها تجتذب أعدادًا من المتقدمين تفوق عدد الوظائف بآلاف المرات. ومع أن عدد المناصب البيروقراطية يتراجع كل عام، فإن عدد المتقدمين في ازدياد مستمر. ولضمان اختيار أفضل المرشحين فقط، يتعين على المتقدمين اجتياز امتحان تمهيدي هو بحد ذاته تجربة شاقة. ثم يخوض من ينجح فيه الامتحان الرئيسي تليه المقابلات. والغريب أن عدد المتقدمين الذين يتم اختيارهم قد انخفض باطراد على مر السنين.
Featuring:
ويزيد من هذا التعقيد أن عدة ولايات بدأت تساوي بين خبرة البيروقراطيين وخبرة أولئك الذين اجتازوا العملية الانتقائية. ويُمنح هؤلاء الشاغلون «الممنوحون» للمناصب أحيانًا الرتبة نفسها التي يحملها من مرّوا بتلك العملية الشاقة. فعلى سبيل المثال، تصف ولاية كارناتاكا هؤلاء الشاغلين بأنهم ينتمون إلى الخدمة الإدارية في كارناتاكا (Karnataka Administrative Service)، بينما تمنحهم ولاية تاميل نادو ببساطة صفة الخدمة الإدارية الهندية (Indian Administrative Service).
