Die indische Bürokratie ist technisch gesehen der Verwaltungsarm der Regierung, untersteht verwaltungsmäßig jedoch der Regierung, die Teil der Legislative ist. In der indischen Demokratie besteht ihre Aufgabe darin, Gesetze in Verfahren und Maßnahmen umzusetzen, damit Pläne erstellt und die Versprechen der Gesetzgebung verwirklicht werden können. Die meisten indischen Bürokraten sind Generalisten oder allgemeine Manager ohne besondere Spezialisierung. Daher haben die meisten Bürokraten ein geisteswissenschaftliches Studium absolviert. In letzter Zeit entscheiden sich jedoch viele Ingenieure, Naturwissenschaftler und Absolventen sozialwissenschaftlicher Fächer für diesen Weg, um Veränderungen zu bewirken.
Dieses Verwaltungssystem wurde von den britischen Kolonialherren eingeführt, um Indien zu verwalten. Nach dem Vorbild des britischen Beamtensystems wandelte die Regierung den Indian Civil Service (ICS) in den Indian Administrative Service (IAS) um. Es wurde ein zentralisiertes Auswahlverfahren eingeführt, die IAS-Beamten werden jedoch an die Bundesstaaten oder die Zentralregierung abgeordnet. Sie sollen politisch neutral sein und mit der Politik unterschiedlicher Regierungen arbeiten. Die Bürokratie spielt auch eine wichtige Rolle bei der Ausarbeitung verschiedener politischer Maßnahmen: Sie berät die gewählten Volksvertreter, wie sie das, was sie den Menschen versprochen haben, richtig umsetzen können, sowie über die Rechtmäßigkeit von Maßnahmen und über Herausforderungen bei der Umsetzung dieser Ideen.
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Indische Bürokraten werden durch die Prüfungen der Union Public Service Commission ausgewählt. Die Prüfungen decken…
Indische Bürokraten werden durch die Prüfungen der Union Public Service Commission ausgewählt. Die Prüfungen decken eine Vielzahl von Fächern ab und gelten als sehr schwer zu bestehen. Darauf folgen zermürbende, mehrstufige Vorstellungsgespräche, die die qualifizierten Bewerber auf die Allerbesten reduzieren. Die meisten Gespräche prüfen eher das Temperament, die Spontaneität und die Bauf Lebenserfahrung beruhende Cleverness des Bewerbers als dessen Fähigkeit, zu analysieren und Lösungen zu entwickeln.
Die Reservierungspolitik sollte ein System der positiven Diskriminierung sein, um bestimmten gesellschaftlichen Gruppen, die angeblich benachteiligt wurden, soziale Gleichstellung zu bringen. Diesem System werden viele Missstände des Landes angelastet, von medizinischen bis zu administrativen Ineffizienzen. Auch die Auswahl der Kandidaten für die Bürokratie ist durch Reservierungsüberlegungen belastet, sowohl beim Alter als auch bei den Mindestpunktzahlen, die sich nach dem sozialen Rang richten. Viele beschuldigen die „Creamy Layer“, also jene, die bereits von diesem System profitiert haben, auch für ihre Kinder und Enkel weiterhin Vorteile zu erhalten, auf Kosten derer, die nicht profitiert haben.
Die Bürokratie übt eine so starke Anziehungskraft aus, dass sie tausendmal mehr Bewerber anzieht. Während…
Die Bürokratie übt eine so starke Anziehungskraft aus, dass sie tausendmal mehr Bewerber anzieht. Während die Zahl der Stellen in der Bürokratie jedes Jahr sinkt, steigt die Zahl der Bewerber weiter. Damit nur die besten Kandidaten ausgewählt werden, müssen die Bewerber eine Vorprüfung durchlaufen, die für sich genommen schon eine zermürbende Erfahrung ist. Wer sie besteht, absolviert dann die Hauptprüfung, gefolgt von Vorstellungsgesprächen. Seltsamerweise ist die Zahl der ausgewählten Bewerber im Laufe der Jahre stetig gesunken.
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Zusätzlich verkompliziert wird die Lage dadurch, dass mehrere Bundesstaaten dazu übergegangen sind, die Erfahrung von Bürokraten mit der von Personen gleichzusetzen, die das Auswahlverfahren durchlaufen haben. Diese „ernannten“ Amtsinhaber erhalten mitunter denselben Rang wie diejenigen, die das zermürbende Verfahren durchlaufen haben. So bezeichnet Karnataka solche Amtsinhaber beispielsweise als Angehörige des Karnataka Administrative Service, während Tamil Nadu ihnen einfach das Etikett Indian Administrative Service verleiht.
