இந்திய அதிகாரத்துவ அமைப்பு அதாவது Indian Bureaucracy தொழில்நுட்ப ரீதியாக அரசின் நிர்வாகப் பிரிவாகும். ஆனால் நிர்வாக ரீதியாக, சட்டமியற்றும் அமைப்பின் ஒரு பகுதியாக இருக்கும் அரசாங்கத்திற்கே அது அறிக்கை அளிக்கிறது. இந்திய ஜனநாயக அமைப்பில், சட்டங்களையும் கொள்கைகளையும் செயல்முறைகளாகவும் நடைமுறை நடவடிக்கைகளாகவும் மாற்றி, திட்டங்களை உருவாக்கி, சட்டங்களில் அளிக்கப்பட்டுள்ள வாக்குறுதிகள் செயல்படுத்தப்படுவதை உறுதி செய்வதே இதன் பொறுப்பாகும். பெரும்பாலான இந்திய அதிகாரிகள் குறிப்பிட்ட ஒரு துறையில் சிறப்புப் பயிற்சி பெற்றவர்களாக இல்லாமல், பல்வேறு துறைகளிலும் பணியாற்றக்கூடிய பொதுநிலை நிர்வாகிகளாக அல்லது பொது மேலாளர்களாக உள்ளனர். எனவே, பெரும்பாலான அதிகாரிகள் மனிதநேயப் பாடப்பிரிவுகளில் கல்வி கற்றவர்களாக உள்ளனர். இருப்பினும், சமீப காலங்களில், மாற்றத்தை ஏற்படுத்த வேண்டும் என்ற நோக்கில் பல பொறியாளர்கள், விஞ்ஞானிகள் மற்றும் சமூக அறிவியல் துறை பட்டதாரிகளும் இந்தப் பணிப்பாதையைத் தேர்ந்தெடுத்து வருகின்றனர்.
இந்த நிர்வாக அமைப்பு இந்தியாவை நிர்வகிப்பதற்காக காலனித்துவ பிரிட்டிஷ் ஆட்சியால் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. பிரிட்டிஷ் குடிமைப் பணியாளர் அமைப்பை முன்மாதிரியாகக் கொண்டு உருவாக்கப்பட்ட இந்த அமைப்பில், இந்திய சிவில் சர்வீஸ் அதாவது ICS பின்னர் இந்திய நிர்வாகப் பணியாக அதாவது IAS என்கிற Indian Administrative Service மாற்றப்பட்டது. மையப்படுத்தப்பட்ட தேர்வு நடைமுறை அறிமுகப்படுத்தப்பட்டாலும், IAS அதிகாரிகள் மாநில அரசுகளுக்கோ அல்லது மத்திய அரசுக்கோ பணியமர்த்தப்படுகின்றனர். அவர்கள் அரசியல் ரீதியாக நடுநிலையுடன் இருந்து, வெவ்வேறு அரசாங்கங்களின் கொள்கைகளுடன் இணைந்து பணியாற்ற வேண்டும். பல்வேறு கொள்கைகளை உருவாக்குவதிலும் அதிகாரத்துவ அமைப்பு முக்கிய பங்கு வகிக்கிறது. மக்களால் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பிரதிநிதிகளுக்கு, மக்களிடம் அளித்த வாக்குறுதிகளை எவ்வாறு சரியான முறையில் செயல்படுத்துவது, அந்தக் கொள்கைகள் சட்டபூர்வமானவையா, மேலும் அவற்றை நடைமுறைப்படுத்தும்போது எதிர்கொள்ளக்கூடிய கஷ்டங்கள் என்ன என்பன குறித்து அதிகாரிகள் ஆலோச்சனை வழங்குகின்றனர்.
Featuring:
இந்திய அதிகாரிகள் ஒன்றியப் பொதுப் பணியாளர் தேர்வாணையம் அதாவது Union Public Service Commission என்கிற UPSC நடத்தும் தேர்வுகளின்…
இந்திய அதிகாரிகள் ஒன்றியப் பொதுப் பணியாளர் தேர்வாணையம் அதாவது Union Public Service Commission என்கிற UPSC நடத்தும் தேர்வுகளின் மூலம் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகின்றனர். இந்தத் தேர்வுகள் பல்வேறு பாடப்பிரிவுகளை உள்ளடக்கியதுடன், அவற்றில் தேர்ச்சி பெறுவது மிகவும் கடினமானதாகக் கருதப்படுகிறது. இதனைத் தொடர்ந்து பல கட்டங்களைக் கொண்ட கடுமையான நேர்முகத் தேர்வு நடைபெறுகிறது; இதன் மூலம் தகுதி பெற்றவர்களிலிருந்து மிகச் சிறந்தவர்கள் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகின்றனர். பெரும்பாலான நேர்முகத் தேர்வுகள், தேர்வரின் பகுப்பாய்வு திறன் மற்றும் தீர்வுகளை உருவாக்கும் திறனைவிட, அவரது மனப்பாங்கு, தன்னம்பிக்கை, உட்சாஹம் மற்றும் நடைமுறை அறிவு ஆகியவற்றை அதிகமாக மதிப்பீடு செய்வதாகக் கூறப்படுகிறது.
இடஒதுக்கீட்டுக் கொள்கை, സമൂഹ பின்தங்கியதாகக் கருதப்பட்ட சில സമൂഹ பிரிவுகளுக்கு சமத்துவத்தை ஏற்படுத்துவதற்கான நேர்மறைச் சமத்துவ நடவடிக்கையாக அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. இந்த முறை, மருத்துவத் துறை முதல் நிர்வாகத் திறன் குறைபாடுகள் வரை நாட்டில் நிலவும் பல்வேறு பிரச்சினைகளுக்குக் காரணமாக இருப்பதாக விமர்சிக்கப்பட்டுள்ளது. அதிகாரத்துவ அமைப்புக்கான ஆட்சேர்ப்பிலும், வயது வரம்பு மற்றும் சமூகப் பிரிவுகளின் அடிப்படையிலான தேர்வுக் குறைந்தபட்ச மதிப்பெண்கள் போன்ற இடஒதுக்கீடு சார்ந்த விதிமுறைகள் முக்கியப் பங்கு வகிக்கின்றன. ஏற்கனவே இந்த அமைப்பின் மூலம் பயனடைந்தவர்களான ‘க்ரீமி லேயர்’ என அழைக்கப்படுபவர்கள், தங்கள் குழந்தைகள் மற்றும் பேரக்குழந்தைகளுக்கும் தொடர்ந்து இந்தச் சலுகைகள் கிடைக்கச் செய்வதாகவும், இதனால் இதுவரை இத்தகைய வாய்ப்புகளைப் பெறாதவர்கள் பாதிக்கப்படுவதாகவும் சிலர் குற்றம் சாட்டுகின்றனர்.
அதிகாரத்துவப் பணிகளின் ஈர்ப்பு மிகவும் அதிகமாக இருப்பதால், அவற்றை நாடி வரும் தேர்வர்கள் எண்ணிக்கை மிகப் பெரியதாக உள்ளது. நிர்வாகப்…
அதிகாரத்துவப் பணிகளின் ஈர்ப்பு மிகவும் அதிகமாக இருப்பதால், அவற்றை நாடி வரும் தேர்வர்கள் எண்ணிக்கை மிகப் பெரியதாக உள்ளது. நிர்வாகப் பணியிடங்களின் எண்ணிக்கை ஒவ்வொரு ஆண்டும் குறைந்து கொண்டிருந்தாலும், அவற்றுக்கு விண்ணப்பிக்கும் தேர்வர்களின் எண்ணிக்கை தொடர்ந்து அதிகரித்து வருகிறது. மிகச் சிறந்த தேர்வர்கள் மட்டுமே தேர்ந்தெடுக்கப்படுவதை உறுதி செய்வதற்காக, தேர்வர்கள் முதற்கட்டத் தேர்வை எதிர்கொள்ள வேண்டும்; அதுவே மிகவும் கடினமான அனுபவமாகும். அதில் தேர்ச்சி பெறுபவர்கள் பின்னர் முதன்மைத் தேர்வையும், அதைத் தொடர்ந்து நேர்முகத் தேர்வையும் எதிர்கொள்ள வேண்டும். ஆஸ்ச்சரியமாக, இறுதியாகத் தேர்ந்தெடுக்கப்படும் தேர்வர்களின் எண்ணிக்கை பல ஆண்டுகளாகத் தொடர்ந்து குறைந்து வருகிறது.
Featuring:
இந்தச் சிக்கலான அமைப்பிற்கு மேலும் ஒரு பரிமாணமாக, சில மாநிலங்கள் அதிகாரத்துவப் பணியில் ஏற்கனவே அனுபவம் பெற்றவர்களின் அனுபவத்தையும், முறையான தேர்வு செயல்முறையை கடந்து வந்தவர்களின் தகுதியுடன் ஒப்பிடத் தொடங்கியுள்ளன. இவ்வாறு [American pronunciation]‘cunferred’ எனப்படும் வகையில் பதவி வழங்கப்பட்ட சில அதிகாரிகளுக்கு, கடுமையான தேர்வு செயல்முறையை கடந்து வந்தவர்களுக்கு வழங்கப்படும் அதே நிலை அல்லது பதவி வழங்கப்படுகிறது. உதாஹரணமாக, கர்நாட்டக்கத்தில் இத்தகைய அதிகாரிகள் கர்நாட்டக்க நிர்வாகப் பணியைச் கர்நாட்டக்கா Administrative Service சேர்ந்தவர்கள் என அழைக்கப்படுகின்றனர்; தமிழ்நாட்டில், அவர்களுக்கு இந்திய நிர்வாகப் பணி IAS என்ற பதவி அடையாளமே வழங்கப்படுகிறது.
